Vừa qua, UBND xã Xuân Lương đã có một số kiến nghị về phụ cấp khu vực trên địa bàn xã cụ thể như sau:
Một là, về phụ cấp thu hút: Trước khi hợp nhất, trụ sở xã Đồng Tiến, Xuân Lương (cũ) không thuộc khu vực đặc biệt khó khăn. Từ 1/7/2025, thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, trụ sở UBND xã Xuân Lương mới đặt tại xã Canh Nậu cũ, là khu vực đặc biệt khó khăn. UBND xã Xuân Lương mới chưa thực hiện chi trả phụ cấp thu hút đối với cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ. Vậy, từ 01/7/2025, cán bộ, công chức, viên chức xã Xuân Lương mới có được hưởng phụ cấp thu hút theo Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ đối với khu vực đặc biệt khó khăn không?
Hai là, về phụ cấp khu vực: Trước ngày 01/7/2025, xã Xuân Lương cũ được hưởng phụ cấp khu vực 0,1; xã Canh Nậu phụ cấp 0,2; Đồng Tiến phụ cấp 0,2. Xã Xuân Lương mới (trên cơ sở hợp nhất 3 xã; Xuân Lương, Canh Nậu, Đồng Tiến) kể từ ngày 01/7/2025 được hưởng mức phụ cấp khu vực nào?
Ảnh minh họa
Sau khi thảo luận, đối chiếu với các quy định của pháp luật, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Dân tộc và Tôn giáo thống nhất hướng dẫn, giải đáp những vướng mắc của xã Xuân Lương như sau:
Một là, về phụ cấp thu hút: Mặc dù, kể từ ngày 01/7/2025, trụ sở xã Xuân Lương (mới) đặt trụ sở tại bản Nà Táng, xã Canh Nậu (cũ) là bản thuộc khu vực đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 612/QĐ-UBDT ngày 16/9/2021 của Uỷ ban Dân tộc về việc phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 và theo Quyết định số 530/QĐ-UBND ngày 19/12/2025 của UBND tỉnh Bắc Ninh có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2026, UBND xã Xuân Lương mới vẫn là khu vực đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 3.4, điểm 3, Văn bản số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 của Ban chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp Trung ương quy định: “Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính (ĐVHC) sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc ĐVHC như thời điểm trước khi thực hiện sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền. Trường hợp có thay đổi tên gọi của ĐVHC sau sắp xếp thì sử dụng tên gọi mới của ĐVHC để tiếp tục tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù”.
Đồng thời, tại điểm 1, điểm 2 Công văn 16/CV-BCĐ ngày 09/8/2025 về thực hiện chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp quy định:
“1. Các chế độ phụ cấp lương hiện nay bao gồm: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp kiêm nhiệm; phụ cấp khu vực; phụ cấp thu hút…”
“2. Việc giữ nguyên (bảo lưu hoặc tiếp tục hưởng) phụ cấp theo định hướng tại điểm 3.1 khoản 3 Công văn số 03/CV-BCĐ và điểm 4.2 khoản 4 mục B Công văn số 11/CV-BCĐ nêu trên được thực hiện đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị. Theo đó, trước khi được bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang hưởng phụ cấp nào trong số các phụ cấp tại điểm 1 Văn bản 16/CV-BCĐ thì sau khi sắp xếp tiếp tục hưởng phụ cấp đó. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có thời gian làm việc còn lại dưới 06 tháng kể từ ngày có quyết định bố trí sắp xếp (do nghỉ hưu đúng tuổi, nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc…) thì tiếp tục hưởng phụ cấp cho đến khi hết thời gian làm việc còn lại”.
Do đó, kể từ ngày 01/7/2025 đến 31/12/2025, các đối tượng theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ tại xã Xuân Lương “trước khi được bố trí, sắp xếp đang hưởng phụ cấp nào trong số các phụ cấp tại điểm 1 Văn bản 16/CV-BCĐ thì sau khi sắp xếp tiếp tục hưởng phụ cấp đó”.
Kể từ ngày 01/01/2026 được hưởng phụ cấp thu hút theo quy định tại Nghị định số 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ và các quy định hiện hành.
Hai là, về phụ cấp khu vực: Căn cứ Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025, xã Xuân Lương cũ được hưởng phụ cấp khu vực 0,1; xã Canh Nậu phụ cấp khu vực 0,2; xã Đồng Tiến được hưởng phụ cấp khu vực 0,2.
Theo quy định tại điểm 2 Công văn 16/CV-BCĐ ngày 09/8/2025 về thực hiện chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp: “Việc giữ nguyên (bảo lưu hoặc tiếp tục hưởng) phụ cấp theo định hướng tại điểm 3.1 khoản 3 Công văn số 03/CV-BCĐ và điểm 4.2 khoản 4 mục B Công văn số 11/CV-BCĐ nêu trên được thực hiện đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị. Theo đó, trước khi được bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang hưởng phụ cấp nào trong số các phụ cấp tại điểm 1 Văn bản 16/CV-BCĐ thì sau khi sắp xếp tiếp tục hưởng phụ cấp đó”.
Như vậy, từ ngày 01/7/2025 đến 31/12/2025, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn: Xã Xuân Lương cũ được hưởng phụ cấp khu vực 0,1; xã Canh Nậu cũ được hưởng phụ cấp khu vực 0,2; xã Đồng Tiến cũ được hưởng phụ cấp khu vực 0,2.
Kể từ ngày 01/01/2026, theo Thông tư số 23/2025/TT-BNV ngày 24/12/2025 của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLTBNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT ngày 05/01/2005 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực và Quyết định số 530/QĐ-UBND ngày 19/12/2025 của UBND tỉnh Bắc Ninh, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang tại xã Xuân Lương được hưởng phụ cấp khu vực hệ số 0,3.
